课程背景:
《中华人民共和国招标投标法实施条例》于2011年11月30日国务院第183次常务会议通过,该《条例》分总则,招标,投标,开标、评标和中标,投诉与处理,法律责任,附则7章85条。2017和2018分别做了第二次修订。
法律法规的讲解有时候难免显得较为枯燥和乏味。为了提升教学质量,提高学员学习的积极性。针对本课程,我专门精心设计、全新打造了两个模拟案例。这两个模拟案例分别包含了招标、投标、开标、评标这四个招标核心过程中的核心元素。在模拟分析、互相讨论的过程中,刺激学习热情,加深学习印象,达到培训效果。
课程收益:
● 了解《招标投标法实施条例》的修订背景、修订原则等;
● 掌握《招标投标法实施条例》的重点条款以和所对应的实操技巧;
● 通过模拟案例的实际演练分析,加深法条理解,掌握实际操作方法和技能。
课程时间:2天, 6小时/天
课程对象:工程建设项目(适用央企和国企)招标采购领域相关从业人员(招标人、招标代理、投标人、评标专家等)
课程方式:实战讲授+案例模拟+小组研讨+情境演练
课程大纲
导入:团队组建、培训纪律和要求
第一讲:招投标基础知识
一、招标法律体系
1. 三个不同的适用体系
1)住建部
2)财政部
3)商务部
2. 四级法律法规体系
1)人民代表大会
2)国务院
3)各部委
4)地方政府
二、最新出台的法律法规
1、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令
2、九部委《标准招标文件》发布
4、《必须招标的工程项目规定》16号令
第二讲:我国目前招投标形势
一、招投标发展现状
1. 不降低采购成本
2. 不优化采购流程
3. 不提高采购效率
案例:某直辖市外经贸委某副处长的酒后真言
二、目前招投标市场特点
1. 假-评标流程假、业绩造假、资质造假
2. 乱-规则流程乱、围标串标盛行、抽签摸彩当道
3. 低-采购效率低、从业人员素质低、行业门槛低
案例:福建某市一工程招标项目投标人超过600家
三、未来改革方向
1.招标人的市场主体地位回归
2.回归采购的本质属性
3.电子化改革
4.信用体系进一步完善
案例:电子化招投标视频展示
第三讲:工程建设类体系与政府采购类体系的联系与区别
一、四大不同设置
1.采购主体不同
2.资金来源不同
案例:某事业单位招标方式选择的苦恼
3.监管机构不同
4.操作模式不同
二、两法的交叉点与适用
1.政采工程建设项目
2.机电产品国际招标项目
第四讲:《招标投标法实施条例》研讨式解读
一:《招标投标法实施条例》总体背景介绍
1. 出台的历程
2. 解决的问题
3. 总体介绍
二:《招标投标法实施条例》总则
1. 重点概述
1)立法依据
2)适用范围
2. 逐条讲解
拓展知识点:政府采购项目适用《招标投标法实施条例》吗?
拓展知识点:依法必招的工程建设项目的规模和范围
3. Q&A
三:《招标投标法实施条例》招标部分
1. 重点概述
1)招标公告的形式内容要求
2)资格要求设定规则
3)评分办法设定规则
4)招标时间规定
2. 逐条讲解
案例:招标代理机构提供标书编制及其它咨询服务
拓展知识点:招标服务费的取费依据及其计算方法
案例:投标保证金的各种“变形”
案例:投标保证金提前交违法吗?
案例:业绩条款中的各种“坑”
3. Q&A
四:《招标投标法实施条例》投标部分
1. 重点概述
1)同品牌规定
2)密封规定
3)串通投标约定
2. 逐条讲解
拓展知识点:具有股份关系的投标人可以参加同一项目投标吗?
案例:被护送的标书
案例:常见被认为串通投标的行为总结
案例:投标过程中的时间陷阱
3. Q&A
模拟研讨案例1:根据培训方的实际招标业务类型,针对性在招标和投标环节设置一个实际案例,在这个案例中有一些操作不规范的地方,由各学员分组讨论。最后由老师给出答案并分析原因。
五:《招标投标法实施条例》开标部分
1. 重点概述
1)开标条件
2)开标现场人员规定
2. 逐条讲解
拓展知识点:投标人代表必须要到投标现场吗
案例:投标人对开标环节有疑问的处理方式
3. Q&A
六:《招标投标法实施条例》评标部分
1. 重点概述
1)评标委员会的构成
2)评标办法
3)澄清
4)修改评分及重新评标
2. 逐条讲解
案例:评标通用流程介绍
案例:常见投标被否决案例情况汇总
拓展知识点:进入评分阶段的投标人不足3家,可以否决所有投标吗?
案例:评标专家的常见分类
拓展知识点:评定原则
3. Q&A
七、《招标投标法实施条例》中标和投诉部分
1. 重点概述
1)时间规定
2)中标结果公告内容
3)合同签署
2. 逐条讲解
案例:不被受理的投诉常见情况汇总
3. Q&A
模拟研讨案例2:根据培训方的实际招标业务类型,针对性在投标、评标和中标环节设置一个实际案例,在这个案例中有一些操作不规范的地方,由各学员分组讨论。最后由老师给出答案并分析原因。
八、《招标投标法实施条例》法律责任和附则部分
1. 重点概述
1)采购方违法责任
2)评标委员会违法责任
3)实施期限
4)特殊约定
2. 逐条讲解
3. Q&A
总结回顾:
世界咖啡形式,由学员主导
讲师简介:
赵中翔老师招投标实战专家
10年企业一线招投标管理实践经验
国家注册招标师
美国ACI注册培训师
华东理工大学理学硕士
政府采购信息报/中国投资协会/民航学院特聘讲师
历任:中化国际招标上海分公司 | 高级项目经理/总经理助理
擅长领域:招投标法律法规讲解、国有企业采购招标及非招标采购方式的实务应用、政府采购类法律法规讲解等
10年招投标管理实践经验,年均负责招标包件数超过120个,接触投标人高达5000人次,经手招标项目超过1000个,累计中标金额100亿元以上,年均授课天数100天以上。
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